임차인들은 적자에 허덕이는데 공사 직원 배만 불리려
돈 벌기 좋은 사업은 직영, 돈 안 되는 것은 임대

도비도 휴양단지 내 임차 상가들이 농촌공사 대호환경사업소와 임대료 인상문제와 사업방식에 따른 불만을 둘러싸고 갈등을 겪고 있다.
임대료 인상을 두고 불거진 대립은 상가 민간전환과 한국농촌공사 사장의 사과요구로 이어지고 있으며 사업소 측은 계약해지 통보로 맞서고 있다.
사업소와 임차인들의 갈등은 지난 8월 계약 갱신당시 임대료 3%의 인상요구에 의해 불거졌다.
대호환경사업소는 임대차계약서에 의거 소비자물가지수를 감안해 전년도 임대료의 3%를 인상한 금액을 임차인들에게 요구했다.
사업소 측은 상가 임대료가 1998년 임대 이후 2001년도 도에 전년도 임대료의 평균 20%를 감액했고, 2003년도에 전년도 임대료의 23.5%를 증액하는 등 조정이 있었으나 2007년도 요구금액은 1998년 계약 당시 금액의 97% 수준에 불과하다는 입장이다.
상가 임차인들은 1998년 임차계약당시 잘못된 된 임대보증금 산출과 휴양단지 내 투자소홀, 관광객 감소로 인한 적자운영 등을 이유로 임대료 인상이 아닌 30% 인하를 주장하고 있다.
1998년 임차계약 당시 사업소에는 토지지가, 건물, 건물 내 시설물, 인근지역 상가형성 등을 고려 임대료를 산출했지만 임차인들은 시설물에 문제가 있었던 만큼 재 산출해야한다는 입장이다.
이종희 임차인 대표가 대호환경사업소에 통고한 별첨자료에 따르면 시설물 중 임대건물 지하에 설비되어 있는 겨울용 난방보일러를 유류비 부담으로 사용한 사실이 없고 시가 3천만원 상당의 집기가 식당운영에 부적합해 사용하지 않아 현재는 사업소에서 회수한 상태이다.
식기 세척기는 가동 시 전력소모량이 맞지 않아 과부하로 인한 화재발생위험이 있어 한번도 사용 못하고 철거한 상태다.
이외에도 식당으로 보기 어려운 건물구조, 내부시설 지원 전무 등의 문제는 상가 한곳의 문제가 아니라 22개소의 공통된 문제점이라고 제기했다.
김종선 전 번영회 회장은 “10년 전 잘못된 계약이라는 것을 알았었으나 홍콩과 마카오 같은 휴양단지를 만들겠다는 말과 사업소 측에서 해수탕 증축, 놀이동산 조성 등의 활성화 대책을 제시해 관광객 증가의 기대심리로 참고 버텨왔는데, 대책의 이행 없이 임대료를 올린다는 것은 임차인을 속여 돈벌이를 하자는 것이 아니냐.”고 항의했다.
이같은 임차인들의 주장에 대호환경사업소 담당자는 임차인들의 임대료 감액 주장이 부당하며 재계약 의사가 없는 것으로 볼 수밖에 없으니 10월 25일까지 건물을 원상복구하여 명도해 줄 것을 임차인들에 통보했다.
대호환경사업소가 도비도 휴양단지에 민간에게 임대한 상가는 22개소로 준공 당시 공개입찰을 통해 주민들에게 임대해 지난해 기준 년 2억원이 넘는 임대수익을 올리고 있다.
한편, 임차인들은 임차료 인상 외에도 대호환경 사업소의 경영방식에 대해서도 강한 불만을 터뜨렸다.
최대한 수익을 창출하는 사업은 사업소에서 진행하고 이 과정에서 임차인들의 배려가 전혀 없다는 것이다.
횟집을 운영하는 손필승 사장은 “사업소에서 성인이 아닌 초등학생 위주로 갯벌체험행사 등을 유치해 상가에는 아무런 혜택이 돌아오지 않는다.”고 말했다.
또, “도비도의 대표적 명소로 자리 잡은 해수탕을 증축하기는 고사하고 저녁 8시면 직원들이 퇴근해 밤이 되면 인적이 끊기게 된다.”며 “이럴 바에야 민간으로 전환해 찜질방을 만들어 24시간 운영하는 편이 도움이 된다.”고 말했다.
대호환경사업소는 한국농촌공사의 책임사업소로 대호방조제를 막아 생긴 농지를 활용한 환경농업사업인 무농약, 유기농 농업과 친환경 농법 보급 등의 사업과 도비도 휴양단지 운영으로 발생한 이익금으로 예산편성 등 독자적인 운영을 하고 있다.
도비도 농어촌 휴양단지는 22개의 상가에 대해서는 임대방식, 모텔동과 교육동의 숙박시설, 직영식당, 해수탕을 직영으로 운영하고 있다.
대호환경사업소에 근무하고 있는 직원은 소장포함 농촌공사 정규직 9명, 계약직 16명, 임시직 4명 총 29명이 사업소에서 발생하는 이익금으로 급여 및 성과금을 지급 받고 있다.
임차인들은 “결국 임대료를 올려 직원들의 배를 불리려는 속셈이다.”며 농촌공사사장과의 사과를 요구했다.