■인구정책 추진상황보고회 127개 인구정책사업 점검

당진시는 저출생과 인구감소 대응 방안을 논의하기 위해 44개 부서장이 모여 지난 24일 인구정책 추진상황보고회를 열었다.

윤동현 부시장의 주재로 열린 보고회는 ▲저출생.고령화 대응 30건 ▲일자리 창출 15건 ▲교육 13건 ▲의료 9건 ▲환경 6건 ▲정주 여건 개선 39건 ▲인구증가 시책 15건 등 7개 분야 127건의 사업을 각 부서의 추진상황을 점검했다.

시에 따르면 4월말 기준 인구는 16만6893명인데 지난해 12월 대비해 199명 감소했다.

이유는 출생과 사망에 의한 자연 감소가 257명.

전입과 전출, 등록과 말소에 따른 사회적 이동으로 증가는 각 45명과 13명으로 나타났다.

이날 보고회에서 ‘청년인구 감소→혼인율 감소→출생율 감소’라는 악순환의 고리를 끊고, 청년층의 정주여건 개선과 교육, 문화, 교통 등 인프라 확충이 돼 ‘누구나 살고 싶은 당진시’를 만드는데 전 부서가 협업을 더 강화해 하기로 했다.

윤동현 부시장은 “당진시는 현재 저출생.고령화로 인구의 자연 감소가 빠르게 진행되고 있고, 다른 지역으로 인구 유출로 사회 감소가 동시에 이뤄지고 있다”면서 “인구는 당진 발전의 핵심요소인 만큼, 인구 30만 달성을 위해서 전 부서가 더 노력해 주길 바란다”고 당부했다.

당진시는 지난달 ‘당진시 인구정책 기본 조례’를 제정해 인구정책 목표를 ‘출산장려’에서 ‘시민의 삶의 질 개선’으로 전환하고, ‘당진시 인구정책 추진본부’를 구성해 저출생 대책을 포함한 종합 인구정책 추진에 나서고 있다.

■청년인구 악순환

특히, 청년인구는 2014년 당진시 전체인구의 32.7%를 차지한 5만 3183명이었다.

2021년 4만 4626명으로 26.7% 수준으로 지속 감소세다. 

좋은 일자리를 찾아 인근 아산, 천안으로 떠난 거다.

이런 상황에서 ▲혼인건수도 2014년 1183건에서 2021년 688건으로 줄었다.

합계출산률도 해마다 감소했다. 2014년 합계출산율은 1.84명으로 전국(1.21명)과 충남(1.42명)보다 높았지만, 2020년 1.25명(전국 0.84명, 충남 1.03명)으로 지속 감소해왔다. 

이에 따라 ▲출생자 수도 2014년 1848명⇒2021년 956명으로 48%나 감소했다.

이러한 분석 결과를 두고 2012년 시 승격 이후 인구수의 큰 변동은 없었지만, 청년인구는 지속 감소해 ▲혼인 수 ▲아이 출생률이 감소해 전체 당진인구가 감소하는 것으로 분석이 됐다.

이렇게 당진시 청년인구 감소로 혼인율 감소→신생아 출생률 감소라는 악순환의 고리가 고리를 물고 이어지는 현상이다. 

당진시는 인구 30만 자족도시 달성을 위해 출산.양육의 인식을 개선하는 정책 전환이필요하다는 지적이 이날 나와 대응 방안을 논의했다.