또한 토지개발공사에서 석문 국가 공단 개발이 2006년에 착수하여 2008년 완공할 계획이고 당진항 및 대산항 SOC 확충으로 인하여 물류수송을 원활하게 하기 위해서는 국도 38호선의 조기 건설이 더욱 더 필요한 가운데 김낙성 국회의원은 국도 38호선(가곡리～석문～대산) 확포장 사업과 관련하여 2006년도 예산에 20억원을 신규 반영시켜 총액 40억원으로 상향되었고 금년 11월부터 대전지방국토관리청에서 보상을 시작하였으며 내년도 예산(안)에 50억원을 추가로 확보하므로 국도 38호선 확포장 사업이 순조롭게 진행될 전망이다.

  한편, 김낙성 의원은 2005년 8월 2일 건교부를 방문하여 추병직 장관과 면담에서 이러한 국도 38호선의 조기건설 필요성을 구체적으로 설명하고, 조기건설이 시급하기 때문에 2006년도 예산에 공사비를 대폭 증가하여 반영 시켜 줄 것을 요청하였는바, 장관의 긍정적 답변을 받아낸바 있다.