수탁금 폐지에 보조금 지급은 사업자 모시기
애물단지로 전락한 수련원 처리위한 미봉책

민간위탁 이후 위탁단체의 협약 위반으로 계약이 해지되면서 지난 7월부터 휴지상태에 들어간 난지도 청소년 수련원에 대해 당진군은 다시 위탁업자를 선정하고 연5천만원의 수탁금 폐지와 보조금을 지원하겠다고 밝혀 처리방안을 놓고 고민하던 결과가 결국 미봉책에 그쳤다는 지적이다.

행정사무감사 둘째날인 지난 5일, 최수재 의원의 사전 관리감독의 소홀로 휴지상태가 된 수련원에 대한 향후 대책에 대한 질의에 사회복지과 이향주 과장은 “지난 10월 수련원을 위탁으로 하는 내부결정을 정하고 공고에 의해 청소년관련 법인단체에 위탁 예정”이라 밝히며 “연 5천만원의 수탁료 폐지와 보조금 지원, 관리감독 강화, 노후시설 개보수를 통해 위탁업체의 경영난을 최소화 하겠다.”고 밝혔다.
군이 직영이 아닌 위탁을 결정한데에는 군이 직영을 해도 뾰족한 대안이 없기 때문에 행정력을 최소화 할 수 있는 위탁이 구미에 맞았다는 의견이다.

이 같은 군의 결정에 대다수의 주민들은 납득할 수 없다는 반응이다.
우선 운영을 맡게 될 업자의 경우 보조금이 문제가 아닌 사업타당성을 검토하고 사업여부를 결정 할 텐데 굳이 보조금을 먼저 군에서 언급할 이유가 없고 계약이 해지된 (사)청소년자연탐방연맹이 말한 섬의 한계에 대해서도 공감하기 어렵다는 의견이다.
또 보조금도 일회성이 아닌 매년 지급 할 텐데 결국 군민의 세금을 가지고 ‘업자 배불리기’를 하는 것이 아니냐는 지적이다.

당진군은 난지도 청소년 수련원의 특성상 보조금을 지급하지 않을 경우 적자운영이 불가피할 것으로 판단하고 있지만 전문가들은 업자들의 경경능력과 영업능력에 따라 결과가 달라질 수 있다고 판단한다.
난지도 청소년 수련원 위탁을 희망했던 지역 업체 관계자는 “비수기와 성수기가 뚜렷해 운영상 어려움을 겪을 수 없다.”는 군의 의견을 부정했다.

이 관계자는 “다양한 상품 개발과 영업력으로 비수기를 극복할 수 있다.”고 지적했다.
특히 “수련원의 부대시설의 사용료가 무료이고 숙박비가 저렴한 점을 살려 대학과 연계할 경우 4계절용 MT 코스로 각광을 받을 수 있다.”고 판단했다.

실제로 이곳에 다녀갔던 인근 대학에서의 평가도 매우 양호하고 재 방문을 희망하는 대학도 많은 것으로 알려져 난지도 청소년 수련원 상품성의 철저한 분석과 개발로 난지도 수련원이 군민의 세금을 쏟아 붓는 시설이 아닌 군민에게 혜택을 주는 시설로 다시 태어나야 한다는 지적이다.