실용적 자본주의로 비즈니스 요건 충족
무세금, 무제한 외환거래, 무스폰서, 무노동쟁의
공항 · 인공 항구 등 물류 인프라 탁월

황해FEZ두바이의 기적을 배우자
송악 ·  석문단지를 포함하는 황해경제자유구역이 지난해 말 지정됐다. 첫걸음을 뗀 만큼 준비해야 할 일도 많고, 또 타 경제자유구역과의 경쟁에서 우위를 차지하기 위해 넘어야 할 산도 많다. 전 세계 경제자유구역의 최고수준으로 평가받고 있는 중동 두바이경제자유구역이 왜 세계 각국의 벤치마킹 대상이 되고 있는지, 소위 ‘두바이의 기적’에서 우리가 배워야 할 점은 무엇인지 그 신화의 책장을 하나씩 넘겨본다.

경제자유구역이라는 신 개념은 지난 1979년 중국의 수석 덩 샤오핑(鄧小平)이 흑묘백묘(黑猫白猫)론을 주장하면서 등장했다. 
흰 고양이든 검은 고양이든 쥐를 잘 잡는 고양이가 최고라는 말이다.
사회주의 국가가 자본주의보다 더 자본주의일 수 있는 것이 바로 경제특구(Special Economic Zone)라는 개념이다.
여기에서는 모든 경제활동이 자유롭게 이뤄진다.
외국인 투자유치를 위한 각종 조세감면 제도를 비롯 수출입의 자유, 기업설립의 자유 등이 보장된다.
외국기업이 거액을 투자한 뒤 여기에서 발생하는 이익을 자국으로 송금하거나 입금하는데 아무런 지장이 없다. 이른 바 경제를 위한 경제만이 있는 지역이 바로 경제특구다.
정부는 우리나라 미래 경제를 위해 지난 2003년 인천을 비롯해 부산과 광양 등을 경제자유구역으로 지정했다.
이어 지난해 말 충남 ․ 경기의 황해경제자유구역을 포함 대구 ․ 경북, 전북 새만금 ․ 군산 등 3곳을 추가로 지정했다.
자유무역을 전제로 외국인 투자유치를 통한 조세감면 등 자유로운 경제활동을 보장하며 출범한 경제자유구역이다.
하지만 지금까지의 운영상황을 보면 행정도시와 혁신도시, 기업도시 등 전 국토의 균형발전이라는 정부의 또 다른 경제정책에 밀려 뒷전으로 치부되는 듯한 인상을 주고 있다.
‘선택’받은 경제자유구역이 ‘집중’되지 못하고 있는 것이다.
경제자유구역의 특별지방자치단체로의 전환 논란을 비롯해 각종 부담금에 대한 중앙과 지방의 갈등, 경제자유구역에 관한 법률과 이에 상반되는 각 부처의 개별법 적용, 외국기업에 대한 특혜 시비, 국내기업에 대한 역차별 등 소모적 논쟁이 거듭되고 있는 실정이다.
이같은 상황에서 우리보다 30여년 앞서 경제특구를 지정해 운영하고 있는 중국과 중동의 두바이, 싱가포르, 인도 등의 국가는 이미 우리 경제를 위협하고 있다.
지금 막 걸음마를 시작한 황해경제자유구역을 이들 경쟁국가와 비교한다는 것 자체가 무의미할 수도 있으나 그렇다고 이들 경쟁국가의 움직임을 무시할 수 만도 없는 상황이다.
 
■ UAE 자유무역지대
두바이는 중동지역 아랍에미리트연합(UAE) 7개 토호국 중 수도 아부다비 다음으로 면적이 넓은 국가다.
두바이는 1970년대부터 고갈되어가는 석유 중심의 경제구조를 2011년까지 완전 탈피하고자 물류 허브, 비즈니스 허브, 관광 허브, 금융 허브, 지식산업 허브 생존전략을 단계별로 구상하고 강력한 추진력으로 차근차근 실현해 나가고 있다.
두바이는 지리적으로 유럽, 아시아, 태평양을 연결하는 지정학적 관문에 위치하고 있으며 유가 급등과 9. 11 테러 사태로 주변 산유국 오일머니와 러시아 지하경제 자금이 유입되어 자금이 풍부하다.
이슬람 국가임에도 불구하고 실용적 자본주의를 추구하여 서구화된 문명을 형성함으로써 비즈니스 요건을 충족시켜 주고 있다.
아랍에미리트연합(UAE) 자유무역지대는 1990년대 4곳이 설립되었으며 2000년 이후 19개의 자유무역지대가 추가 개설되어 2006년 현재 27개 자유무역지대가 설립, 운영 중에 있으며 이들 자유무역지대를 중심으로 외국기업 진출이 적극적으로 유치되고 있다.
UAE의 7개 토호국 중 가장 활발한 자유무역지대 설립이 이루어지고 있는 곳은 두바이로 최근에는 제벨 알리 자유무역지대(Jebel Ali Free Zone) 설립 당시와는 달리 주요 핵심산업을 중심으로 특화하여 설립하고 있다.
두바이 미디어 시티 자유무역지대가 설립되었던 2000년 이후 대부분의 자유무역지대는 두바이에서 개설되었으며 UAE 전체 27개 중 20개가 두바이 지역에서 설립, 운영되고 있다.
신성장 산업 및 핵심 육성사업을 중심으로 가장 잘 알려진 제벨 알리 자유무역지대 이외에도 미디어(언론, 방송, 출판 등) 시티, 인터넷(IT 등) 시티, 헬스케어(의료, 의학 등) 시티, 플라워 센터(농수산, 화훼류 등), 국제금융센터(외환거래, 투자, 금융 등) 등 다양한 분야에 걸쳐 자유무역지대를 운영<