신 관광지 상인조합 불법영업 미단속에 불법 맞장
 관리소 공무원 “장사가 안 되니까 문제 삼는다”

행정기관의 묵인 속에 만연돼 왔던 삽교호 관광지 내 불법영업행위가 상인조합회의 반발행동으로 인해 세상에 드러났다.
삽교호 상인조합회는 지난 16일 삽교호 관광지내 공용주차장에 불법 영업물을 설치하며 “관광지의 불법행위 근절을 위한 행정기관의 집행이 이루어지지 않을 경우 공용주차장에서 불법 판매행위를 계속 하겠다“고 당진군을 압박했다.
이러한 움직임은 군의 묵인 하에 만연된 불법행위가 근절되지 않아 피해가 심해진 상인조합회가 불법영업행위 단속 실시를 요구하며 불법으로 맞서고 있는 것이다.
상인조합 허융회 회장은 “3년전 당진군이 신관광지를 조성하며 관광지 내 불법영업을 차단하겠다고 약속해 빚을 얻어 투자를 했는데 단속이 전혀 이루어지지 않아 수차례 민원제기를 했지만 시정이 안돼 상인들이 단체행동을 하기로 했다”고 과정을 밝혔다.
실제로 상인조합회는 지난 15일 신관광지내 불법 영업 근절을 위해 1개의 영업장을 제외하고 모든 불법 건축물을 자진 철거하며 삽교호 관리사무소에 불법영업을 막아달라고 민원을 제기했다.
관리사무소는 불법영업으로 신고한 단순판매행위(수산물 자판)가 불법이 아니라며 이를 거부했다.
상인조합 양순희 총무의 말에 따르면 “민원제기 후 관리소 담당자가 사유지에서 단순 판매행위를 하는 것은 불법이 아니다. 내가 책임지겠다고 답변했는데 판매를 하는 곳이 토지 소유주로부터 임대료를 지불하고 장사를 하는 것이기 때문에 불법영업이다”며 “그럼 우리도 주차장에서 영업을 하겠다고 관리소 직원에 통보했다”고 말했다.
또 “불법은 살고 합법이 죽는 곳이 삽교호 관광지다”며 “군은 소수 몇몇에게 조정당하지 말고 전체를 위한 행정을 펼치라”고 주문했다.
상인조합은 관리사무소와 번영회의 유착관계에 대해서도 불만을 토로했다.
한 회원에 따르면 “당진군에 시정을 요구하는 민원을 제기하면 군→관광개발 사업소→삽교호관리사무소→삽교호 번영회로 하달 돼 번영회에서 민원을 제기한 사람을 제지 한다”고 밝혔다.
상인조합은 단순판매행위 외에도 화장실과 주차장 부지확보 없이 전용허가를 받아 운영되고 있는 전망대 옆 00횟집, 기존 건축허가보다 불법 증축돼 운영되는 상가, 허가를 받을 수 없는 곳에 허가된 상가, 도소매 업소의 조리판매 행위, 호객행위 등을 단속해 시정해 줄 것을 요구했다.
하지만 묵인과 불법영업을 비호하는 대상으로 상인조합에 지적당한 관리사무소와 번영회 측은 이러한 사실을 부인하며 장사가 안되니까 올라와서 불법영업을 문제 삼고 있다는 입장이다.
삽교호 번영회 임원들은 이날 관리사무소에 방문 관리소 담당자와 함께 주차장에 설치한 판매장소를 거론하며 “애당초 건물을 지을 때 상인들이 수산물 재래시장을 거부하고 욕심을 챙기다 보니까 한 상가내에 수십개의 좁은 상가가 형성돼 손님이 찾지 않는 것이다.”고 말하며 “아직도 늦지 않았으니 근본적인 대책을 세워야지 이렇게 한다고 되는 것이 아니다”말했다.
삽교호 관리소 홍승선 팀장도 “장사가 안되니까 위쪽으로 올라와 불법영업을 문제 삼는 것”이라며 원인을 상인조합에 돌렸다.
대책마련을 위해 이곳에 방문한 관광개발사업소 송창석 소장은 1시간 30분여의 간담회를 통해 “이러한 사정을 잘 몰랐다. 주민들에게 사과한다”며 “관계법을 검토해 점진적으로 시정조치 하겠다”고 답변할뿐 불법영업에 대해 빠른 조치를 하겠다는 확약은 미뤘다.
상인조합회는 군에서 합당한 조치가 이루어지지 않을 경우 공용주차장에서 계속적인 불법영업을 하겠다는 입장이어서 불법을 보고도 방관 할 수밖에 없는 당진군이 이 문제를 어떻게 해결할지 귀추가 주목된다.