차별화 전략 바탕 초기단계부터 투자유치에 집중
 이달 안에 송악지구 사업시행자 선정 예정
 조직 안정화, 불합리한 제도 개선도 병행 추진

구역청 개청을 시발점으로 동북아 경제 선도의 힘찬 뱃고동을 울린 황해경제자유구역은 수도권(경기도)과 비수도권(충청남도)의 상생발전을 위한 공동개발을 통해 지역 균형발전의 모범사례가 될 것으로 기대가 모아지고 있다.
황해경제자유구역은 입지적 특성을 반영, 기존 경제자유구역과의 차별화 전략을 추진함으로써 경쟁력을 배가시키는 한편 선진 외국사례의 벤치마킹과 해외투자유치설명회 개최 및 외국인 투자유치 홍보를 통해 초기단계부터 투자(외자)유치에 집중한다는 방침이다.
아울러 공공부문의 공공성과 민간부문의 창의성·자본력을 적절히 조화시킬 수 있는 개발사업시행자 선정을 유도하고 경제자유구역 개발에 걸림돌이 되고 있는 불합리한 규제를 발굴하여 지속적인 제도개선도 병행한다는 계획이다.

◆첨단제조업 중심 차별화
구역청에 따르면 국제비즈니스·물류 중심의 개발을 추진 중인 기존 경제자유구역과 달리 황해경제자유구역은 첨단제조업 중심의 지식창조형 경제특구로 개발될 수 있도록 역량을 최대한 집중한다는 방침이다.
이에 따라 기존 구역보다 산업기능의 비중이 상대적으로 높은 점을 이용, 첨단제조업 중심의 개발계획을 수립, 시행할 예정이다. 또, 충남도와 경기도 지역의 글로벌기업과 연계한 유치업종 차별화와 더불어 외투기업의 눈높이에 맞는 외자유치 인센티브 방안도 강구된다.
지방세 감면기간 확대, 저가형 임대산업단지 확대, 외국 R&D연구소 무상 임대 제공 등을 구상중인 것으로 알려졌다.

◆세계 유수기업 겨냥 공격적 마케팅
황해는 부산, 광양보다 외국인 투자유치 전망이 밝은 것으로 판단되고 있다. 금년 1월 세계적 물류기업 Prologis가 포승지구 주변(항만물류+내륙물류기지 건설)에 큰 규모로 투자계획을 밝힌 것이 좋은 예다.
다만, 외국인 투자유치를 위한 구체적인 상담 및 협상은 사업시행자가 정해지고 실시계획이 어느 정도 구체화된 이후(2009년 중반)부터 활성화될 것으로 전망된다.
구역청은 앞으로 세계 유수기업 중심의 앵커기업, 부가가치물류기업을 적극 유치하는 한편, 중동 오일머니, 중국 기업을 겨냥한 공격적인 마케팅을 중점 추진할 계획이라고 밝혔다.
특히, 올 하반기에는 우선 황해경제자유구역의 전체 이미지 홍보, 세계 유수기업과의 네트워크 형성 및 旣 투자기업과의 접촉 강화에 주력해 나감과 아울러 국내외 투자유치시 필요한 지구별 특화방안도 마련할 계획이다.

◆하반기중 개발사업시행자 선정
경제자유구역법상 사업시행자 선정방식 관련 특별한 규정은 없다. 다만, 사업시행자 선정시 외국인투자 유치능력, 자금조달 능력, 유사 사업 시행경험 등을 고려토록 규정되어 있다.
사업시행 주체의 경우 공영, 민간, 민관합동(제3섹터) 유형이 있으며, 현재 각각의 장단점을 검토 중이다.
올 하반기 중 구역 내 5개 지구별 특성을 감안하여 선정방식과 시행주체 결정을 다양한 형태로 추진할 계획이다.
한편, 송악지구의 경우 구역 지정 이전부터 당진군과 (주)한화개발 간 이미 추진 중이던 당진테크노폴리스 사업을 바탕으로 7월 중 1차적으로 개발사업시행자를 선정할 예정인 것으로 전해졌다.

◆조직의 조기안정화에도 주력
청사의 위치가 당진군에 위치함에 따라 경기도와 충남에서 파견되는 공무원들이 안정성 있게 근무할 수 있도록 관사와 원룸 월세보증금 등을 지원하는 방안이 강구된다.
또, 경기도와 충청남도 소속직원이 각각 50%씩 파견되어 함께 근무하는 관계로 조직의 융화와 조속한 안정을 도모하고, 경제자유구역청 업무의 연찬을 위해 조속한 시일 내에 전문기관을 통한 워크숍도 개최할 예정이다.
구역청 근무자에 대한 처우개선 및 우수 민간전문가 영입을 위하여 근무성적 평정 독립권 부여와 계약직공무원의 기준연봉 상향 조정 등도 더불어 추진된다.

◆불합리한 제도개선 지속 추진
경제자유구역의 지정과 제도운영의 근거법령인「경제자유구역의 지정 및 운영에 관한 법률」의 불합리한 제도 개선이 지속적으로 추진된다.
우선적으로 경제자유구역 내 수정법 등 타 법률규제를 일괄 배제하고, 중앙정부 권한 중 실시계획 승인권 등을 대폭 위임하는 방향으로 개정을 유도할 방침이다.
여기에다 경제자유구역법에 수도권정비계획법의 적용 배제를 명문화하고, 개발부담금도 수도권과 비수도권의 차등을 없애는 방향으로 개선시킬 계획이다.
아울러, 조합형태의 경제자유구역청