공직 경험자로 의원이 돼 집행부에 첫 행감을 앞두고 한 달여 동안 감사 준비를 했으나 감사 요구자료를 검토하고 연구하는 동안 행정의 복잡성을 다시 한 번 느꼈고, 수박 겉핥기식이 되지 않게 하려 부담인 것도 사실이었다.

30년 행정경험으로 정도를 걸으며 시민에게 고른 행정 혜택이 가도록 최선을 다했고, 2년 전 함께 동거동락한 후배 공직자들이지만 공과 사는 가리면서 행정의 잘잘못이 반복되지 않게 대안과 방안까지 제시하려 나름 노력했다.

총괄감사 때 행정의 최고 책임자인 당진시장의 실질적인 변화를 요구했으나, 이에 부응하는 답변을 듣지 못해 아쉬움이 크게 남았다.  

소중한 세금으로 재임 4년 반 동안 14번이나 투자 유치, 교류 등 특정행사에 해외여행을 하면서도 당진시에 실질적 보탬이 되질 않았던 점이 성과가 없었다는 걸 말한다.

시민이 주인이라면서도 비서실 근무자는 여전히 많았고, 권위에서 탈피한 모습은 보이지 않았다. 개방형 보건소장 임용문제는 아직도 6개월째 공석으로 진행형이다.

한 두 곳 시범 시행하고 장단점을 비교하면서 14곳 읍·면·동으로 확대 시행해도 되는 주민자치를 실효성과 많은 문제를 감수하면서까지 예산 낭비와 갈등요인을 만드는 것이 안타깝기만 하다. 

우리 시는 환경문제, 공동체 붕괴, 지역경제 등 앞서 해결해야 될 일이 산적해 있는데, 이들 일보다도 주민자치와 3농혁신을 최우선 정책으로 추진하는데 이는 현실을 너무 외면한 행보라서 지적을 안 할 수가 없었다.

지방자치시대에 아직도 권위주의적인 모습이 불편했고, 정무적인 판단은 우유부단했으며, 그 결과에 대해서 책임을 지지 않는 모습이 더군다나 아쉬웠다. 이런 일련의 사항들은 행정의 누수현상과 공무원의 복지부동을 가져올 것으로 보여 더 답답한 노릇이다.

정작 당진시의회와 소통과 협치를 누누이 강조하면서도 행감기간(6일 간) 동안 단 30분만 참석하는 등의 시의회를 무력화 시키는 듯한 태도는 설명이 필요없다. 그러면서 어찌 지방분권과 지방자치, 주민자치를 논할 수 있단 말인가. 소통의 부재를 절실히 느꼈던 첫 행감이었다.

‘인사가 만사’라고 했듯 적재적소에 전문성을 바탕으로 대민 및 사업부서 우선의 인사정책을 펴야하는데도, 지원부서 위주의 조직과 인사정책에 따라 공조직 운영이 비효율적으로 운영돼 시민들에게 양질의 행정서비스가 돌아갈런지 의문이 들었다. 

아직도 ‘자리가 사람을 만든다’는 구태를 반복하고 있어서 그 껍질을 벗는 날이 정말 요원한가.