-큰사진-당진동지역 공간환경전략계획 마스터플랜, 작은사진 우측 위-정미면 다목적회관, 작은사진 우측 아래-송악건강생활지원센터.

공공사업이 양적 확충에서 벗어나 공간환경의 품질을 높혀서 효율 관리방안을 찾던 당진시는 2016년 건축과에 공공건축팀을 신설했다.

그후 2018년 11월, 2019년 5월 두 차례나 국토교통부에서 시행하는 민간전문가 지원사업에 선정돼 ‘총괄건축가 제도’를 도입했다.

총괄건축가는 장소적 특성, 유사시설이나 인근 시설과 관계, 수요와 확보된 예산을 종합 고려해 사업의 방향을 설정하는데 도움을 준다.

여러 사업이 동시 진행될 때 사업내용과 추진절차, 관계된 주체들 간의 의견도 조율하는 역할도 맡는다.

이렇게 공공청사나 복지회관, 광장이나 가로환경과 같은 단위사업에 대한 자문을 비롯해 여러 사업이 동시 진행되는 마을사업이나 개발사업을 다루기도 하고, 당진시의 건축정책 방향을 정하는데도 기여한다.

이런 역할을 보다 잘 수행할 수 있게 당진시는 총괄건축가 외에 2019년 초 공공건축가 5명, 분야별 전문가 4명을 별도 위촉했고, 올해초 추가로 지역건축가를 포함한 공공건축가 3명, 분야별 전문가 1명을 위촉 현재 13명의 건축과 도시 관련 민간전문가가 활동하고 있다.

■공공건축가 역할

공공건축가는 당진시의 중점 공공건축물사업에 대해 자문하고 소규모 공공건축물의 품격을 높이게 시범 설계에 참여한다.

또 도시·조경·디자인분야의 전문가로 구성된 분야별 전문가는 보다 큰 단위 도시사업, 농어촌사업에 참여해 디자인 제고에 기여한다.

총괄건축가가 위촉되고, 처음 착수한 사업은 당진시의 현안을 파악하고 추진 중이거나 계획된 건축과 도시 관련 주요사업을 선정하는 일이었다.

2019년 도시 관련 주요사업이 80여건, 2019년 한해 동안 65건 사업을 검토를 해 왔다.

이중에 가장 중점적으로 진행한 게 장소에 대한 미래비전과 관련 사업을 계획과 조정하는 마스터플랜 수립 지원이었다.

대표적 사례는 국토부의 국비지원으로 진행 중인 당진동(洞) 일대 공간환경 전략계획인데, 당진시를 대표하는 행정·교육·주거의 중심으로 동지역의 물리적인 환경을 개선방안을 만드는 계획이다.

둘째, 난지섬 어촌뉴딜 300사업의 마스터플랜 수립이다.

일반적 공모계획에 따른 단위사업을 추진하는 국비지원사업과 달리, 난지섬 어촌뉴딜사업은 해수부의 선도지역으로 선정돼 지역에 대해 발전방안을 종합 고려하는 마스터플랜을 수립하는 것으로 난지섬의 매력과 관광객의 수요, 지역주민의 생활 패턴을 면밀히 분석해 ‘소풍가는 난지섬’ 미래상을 설정한 뒤 구체적 발전전략을 제시했다.

이를 통해 어촌뉴딜사업뿐만 아니라 중장기적 필요한 사업들을 도출하게 됐다.

셋째, 시내권 구)군청사 일대 다양한 사업들을 서로 연계해 향후 시를 대표하는 장소로 만드는 군청사 부지에 대해 마스터플랜 수립에 도시재생과, 지속가능발전담당관, 경제에너지과, 건축과 여러 부서가 서로 다른 때 추진하는 사업을 효율적 추진이 되게 조정 연계하는 역할도 수행했다.

또 공공건축물이나 공공 공간 등 단위사업의 품질을 높이는 노력으로

▲송악건강생활지원센터 ▲노인회관 ▲시민봉사지원센터와 장애인회관 ▲당진3동 행정복지센터 ▲정미면 북부권사회복지관 등 중요 거점사업에 대해 계획 방향을 논의한 뒤 우수 설계자를 선정하기 위해 설계공모를 추진했다.

이들 공공건축가가 직접 설계한 소규모 공공건축 시범사업 중에 ▲시의회 열린도서관 ▲삼선산수목원 숲속도서관 등은 현재 준공돼 시민들이 향유할 수 있게 개관 준비중이다. 왜목마을 관광센터와 삽교천 의용소방대도 현재 공사를 착수했다.

이외에 공공사업을 추진할 때 전문성을 높이고 폭넓은 의견을 수렴하기 위해 공공건축 조성체계에 대한 개선 방안, 디자인 관리주체의 역량 강화 방안 등도 모색했다.

■전문 자문과 꼼꼼한 역할

대표적으로 공공건축물 사업 추진 때 예산의 증가나 설계변경 등 미연에 방지하고 적정한 입지선정, 디자인방향 등을 초기에 꼼꼼히 살펴보기 위한 기획업무를 강화하고, 사업부서에서 실행할 수 있게 관련 제도와 매뉴얼을 마련하는 일이다.

당진시는 급격한 산업화로 시민들 직업군과 사는 모습이 변화하고 있다. 산업기능이 다양해지고 도로 등 기반시설도 늘고, 공공시설에 대한 수요도 늘었다. 이로 인해 공해와 쓰레기도 늘고 도시를 유지하고 관리하는 예산도 지속 증가하고 있다.

이러한 상황 속에서 당진시가 ‘지속가능한 도시’로 발전하도록 총괄건축가와 공공건축가, 분야별 전문가는 전문적인 자문과 조정 역할을 수행해 나간다. 정리=손진동 기자 dong5797@hanmail.net